En 1960, el dictador Rafael Trujillo ideó una maniobra política e hizo renunciar a su hermano de la Presidencia de la República, buscando sortear las amenazas de sanciones por parte de la Organización de Estados Americanos, OEA, a solicitud del gobierno de Venezuela. Balaguer, quien era el vicepresidente, asumió la presidencia formal. Estrechamente vigilado por el dictador, Balaguer trató de suavizar el régimen alegando luego, a su caída en forma inaudita, que del mismo "se sentía prisionero".
El posterior asesinato de Trujillo (1961) dejó a Balaguer como único poder en el país, y ante el difícil intento de desmantelar y de justificar la dictadura. Esto supuso un cambio en las formas políticas de dirección en el país, y Balaguer cambió en forma para justificarse y quedarse en el poder.
A la muerte de Trujillo su posición no era envidiable, era presionado por la derecha, por los militares por la izquierda, por la oposición, era abucheado en las calles por la ciudadanía y llamado entre otras cosas muñequito de papel
Balaguer queria dar muestras verdaderas de que su gobierno se democratizaba, por lo que viaja a Nueva York a pronunciar un discurso ante el foro de las Naciones Unidas el 2 de octubre de 1961:
La Republica Dominicana pertenece a las Naciones Unidas desde su fundación en 1945, pero es ahora al cabo de varios años de intención puramente teórica los principios de la carta de San Francisco cuando viene en realidad, a incorporase a este foro universal con plena conciencia de sus obligaciones y de sus deberes, a este foro universal, del que solo deberían formar parte los pueblos en que no son un mito los acuerdo internacionales ni una mentira los derechos humanos. Tras la caída del hombre que personifico durante 30 años el estado Dominicano esta naciendo una estado de derecho… el edificio del la dictadura se ha desplomado y sobre sus ruinas hemos empezado a edificar con paciencia y sin alardes demagógicos un régimen fundido en los viejos moldes que nos legaron los fundadores de la Republica y que en el fondo no difieren de ninguno de los moldes seculares que creo el genio de Bolívar, el de Martín, Oillin, de Morazán, Washington de Juárez, y el de los otros grandes próceres de la independencia Americana … Declaramos ante esta asamblea, que el nuevo gobierno Dominicano se somete desde este instante a la jurisdicción de la comisión de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos y la de las Naciones Unidas, nuestra teccion irrestricta es hacer los mismo y los principios que ellos representan como guardianes de los foros inviolables del individuo y como garantía en América y el muerdo , de las normas dignificantes de las personalidad humana, queda desde luego supeditadas a los hechos que hayan ocurridos o que puedan ocurrir en la Republica Dominicana con posterioridad al primero de julio de 1961, fecha a partir de la cual empezó a funcionar el estado de derecho de cuya solvencia moral y política nos hacemos responsables
Luego de la salida de la familia Trujillo y debido a la presión que ejercía la Unión Cívica Nacional, creó el Consejo de Estado. Gobernó hasta el 16 de enero de 1962, por un golpe de Estado militar le obligó a abandonar la República Dominicana y se refugió en Nueva York.
Luego de ser desplazado del poder partió hacia el exilio, vivió en Puerto Rico y luego Estados Unidos, retornó a la Patria cuatro años después, durante la guerra de abril de 1965.
La razón de su regreso: fue el ver a su madre que estaba enferma, el permiso de entrada al país le fue otorgado, por el gobierno de reconstrucción nacional, encabezado por el general Antonio Imbert Barreras.
Tan pronto pisó suelo patrio se negó a abandonarlo, esto le permitió participar en las elecciones generales de 1966, en las cuales resultó victorioso.
Sus gobiernos se caracterizaron por reducir los gastos corrientes, a través de una estricta política de austeridad, para ampliar el ahorro del Estado y de esta manera crear un fondo de capital fresco para la inversión pública. Esta inversión pública estaba concentrada en su persona. Además, hace más eficiente el control fiscal en las empresas privadas.
Segunda Presidencia (los 12 años de Balaguer 1966-1978)
Tras el estallido de la Revolución de abril de 1965 y de la segunda intervención militar estadounidense, regresó en 1965 para participar en la lucha política al frente al Partido Reformista que de forma oportunista había creado en su exilio. Mediante unos comicios viciados, en un país ocupado militar y políticamente por las fuerzas estadounidenses, ganó las elecciones presidenciales de 1966, gracias al favor y a la confianza que le inspiraba a Washington para conducir los destinos nacionales en tan difícil situación para los intereses imperiales de Estados Unidos. Se puede afirmar, entonces, que Balaguer fue instalado en el poder por las fuerzas de intervención.
Balaguer procedió a fortalecer el aparato económico nacional. Su política económica se basó en el fomento del sector agrario, incentivo de la producción industrial y estímulo a la inversión extranjera. En el caso específico de la inversión extranjera facilitó su incremento otorgándoles exoneraciones. Durante el periodo de los doce años, las Zonas Francas Industriales empiezan su desarrollo en la República Dominicana en el año 1969 con la instalación de una Zona Franca Industrial en la ciudad de La Romana. Esta primera zona fue impulsada por la empresa transnacional Gulf and Western Americas Corporation, que venía operando en el país fundamentalmente en el sector azucarero desde 1967, año en que adquirió el central propiedad de la South Porto Rico Sugar Company.
Primer discurso junio 1966
Junio 1966, congreso nacional el periodo comprendido como los 12 años inicia con el siguiente discurso:
Hay ciertas cosas, que debo dejar terminantemente aclaradas desde el instante mismo que asumo mis deberes en la presidencia de la republica, una de ellas y no la menos importante es la de recordar que las huelgas están prohibidas, cuando durante el gobierno que hoy se inicia, se declare una huelga los huelguistas quedaran automáticamente cesantes y serán sustituidos sin contemplaciones, todos los partidos tendrán derecho bajo el gobierno que hoy se inicia, a ejercer los derechos que les son privacios, pero cualquiera que intente obstruir el libre funcionamiento del gobierno constitucional, llevar la discordia entre al seno de las fuerzas armadas, fomentar el odio entre las diferentes clases sociales y esparcir la división y la cizaña en el seno de la familia dominicana, nos encontrara de frente, dispuesto a encarar todos los peligros. Yo no he venido aquí a ponerme el uniforme y las cosas de Rafael Leónidas Trujillo, sino a hacer un intento, un nuevo intento, para lograr que esos símbolos de opresión desaparezcan de la vida de todo dominicano. La Famosa frase de Winston Churchill que no tenía nada que ofrecerles excepto sangre, sudor y lágrimas es la única que el gobierno que hoy se inicia podrá usar para dirigirse en los próximos 6 meses al pueblo dominicano.
La Famosa frase de Winston Churchill que no tenía nada que ofrecerles excepto sangre, sudor y lagrimas es la única que el gobierno que hoy se inicia podrá usar para dirigirse en los próximos 6 meses al pueblo dominicano.
1 de junio de 1966, jura como presidente constitucional de la Republica Dominicana, en acto que contó con la presencia de numerosos invitados nacionales e internacionales, entre ellos el vicepresidente de los estados unidos Sr Hubert Humphrey, durante su campaña electoral solía dirigir sus mensajes propagandísticos a la mujer dominicana y al campesinado, tratando de atar a su proyecto político personal las fracciones más conservadores de estos sectores sociales.
Durante los tres primeros meses de instalado el gobierno la asociación dominicana de derechos humanos, declaró que había recibido quejas.
Con la abstención electoral del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), debido a la represión política y a la participación de las Fuerzas Armadas en las actividades proselitistas, el doctor Balaguer se reeligió en 1970 y 1974.
El 1 de Enero de 1971 designo al Gral. Enrique Pérez y Pérez en la jefatura de la policía nacional, varias semanas después hizo su aparición en las calles de santo Domingo un grupo autodenominado frente democrático anticomunista y antiterrorista mejor conoció como La Banda a través de la cual se encargó de implantar el terror en las calles para servir sus propios intereses.
Balaguer se consolidaba como representante de la derecha dominicana. Así, inicia un gobierno caraterizado por la entera al poder extranjero, un gobierno que contribuyó inestimablemente al estado de subdesarrollo y atraso de laRepública Dominicana. Sin embargo, a través de la visión que lideraba, incentivó la producción industrial y priorizó la construcción de infraestructura vial, presas, carreteras, entre otros.
Para las elecciones de 1970 y de 1974, con su Partido Reformista y volvió al poder hasta el 1978 cuando las circunstancias políticas mundiales habían cambiado. Para ese entonces, los EUA tenían la llamada doctrina de los Derechos Humanos como herramienta política para el mundo y el hemisferio americano. En este año 1978 perdió las elecciones frente al Partido Revolucionario Dominicano (PRD) que había postulado al liberal Antonio Guzmán Fernández.
Tercera Presidencia (los 10 años de Balaguer 1986-1996)
Para el 1984, el Partido Reformista se alía con el Partido Revolucionario Social Cristiano, formando así el actual Partido Reformista Social Cristiano (PRSC).
El Dr. Regresó al poder en las elecciones de 1986, donde derrotó por escaso margen al extinto ex presidente Jacobo Majluta. Gobernaría de nuevo por tres periodos consecutivos, los cuales se caracterizaron por su apego a los derechos humanos y la democracia.
Se inició un largo período de gobierno de 10 años, matizados por un cambio en la forma de manejar la Administración pública y de reducción en la pobreza, unos resultados positivos que motivaron a las fuerzas populares a promoverlo y mantenerlo en el poder. En este período, Joaquín Balaguer mantuvo una cierta política de populismo, en lo que se refiere a la entrega de canastas, dinero y otras "dádivas" al pueblo dominicano.
Esta actitud, tan diferente a la mostrada durante el régimen de los doce años, parece confirmarnos: que la mano dura mostrada con anterioridad por el Dr. Balaguer, se debió a las circunstancias históricas del momento.
En 1990, con una abstención del 40%, Balaguer logra reelegirse con el 35.1% de los votos, contra el 33.9% del Partido de la Liberación Dominicana, y un PRD que mantenía una crisis interna. Este proceso se caracterizó por amplios sectores de la vida política y social que criticaban la legitimidad de dichas elecciones, a lo que Balaguer respondió lanzando los militares a la calle y decretando un toque de queda.
Con igual capacidad de hurto de elecciones, se impuso al PRD en las elecciones de 1994, esta vez al propio líder de la socialdemocracia latinoamericana y mundial, José Francisco Peña Gómez. Balaguer obtuvo un 42.3%, contra un PRD que obtuvo el 41.6% de los votos, de donde se recoge que ocurrieron alteraciones de actas y del padrón electoral en la misma Junta Central Electoral. Como recogen algunos libros de historia dominicana, el fraude fue posible de identificar dado que los partidos políticos tenían previamente el padrón original, así como la exclusión de miles de personas de dichas elecciones, y la duplicación de votantes inscritos.
Con la participación abierta de Washington, a través de un subsecretario para asuntos hemisféricos, su período ganado en mala ley fue recortado a dos años en lugar de cuatro como dice la Constitución. El acuerdo político de los gobernantes, de sectores del poder fáctico que incluye a la Iglesia Católica, y de los dirigentes de los partidos políticos, dejaron establecida una reforma constitucional que se hizo el 14 de agosto 1994, es decir, dos días antes de la entrega del mando para el reinicio de los dos años supuestamente ganados por Balaguer. Este acto de jurídica fue preferida a la anulación total de las elecciones y premiaban a Balaguer con dos años, reduciéndole dos de los supuestamente ganados. El acuerdo fue conocido como "Pacto por la Democracia".
En 1996, en unas elecciones en doble vuelta, (una de las modificaciones constitucionales introducidas) Balaguer abandonó el poder, sustituyéndole en la Presidencia Leonel Fernández, discípulo de Juan Bosch y miembro del Partido de la Liberación Dominicana, quien logró hacerlo por la alianza entre Balaguer y Juan Bosch.
Tercera Presidencia (Los Diez Años de Balaguer 1986-1996)
Para el 1984, el Partido Reformista se alía con el Partido Revolucionario Social Cristiano, formando así el actual Partido Reformista Social Cristiano (PRSC).
El Dr. Regresó al poder en las elecciones de 1986, donde derrotó por escaso margen al extinto ex presidente Jacobo Majluta. Gobernaría de nuevo por tres periodos consecutivos, los cuales se caracterizaron por su apego a los derechos humanos y la democracia.
Se inició un largo período de gobierno de 10 años, matizados por un cambio en la forma de manejar la Administración pública y de reducción en la pobreza, unos resultados positivos que motivaron a las fuerzas populares a promoverlo y mantenerlo en el poder. En este período, Joaquín Balaguer mantuvo una cierta política de populismo, en lo que se refiere a la entrega de canastas, dinero y otras "dádivas" al pueblo dominicano.
Esta actitud, tan diferente a la mostrada durante el régimen de los doce años, parece confirmarnos: que la mano dura mostrada con anterioridad por el Dr. Balaguer, se debió a las circunstancias históricas del momento.
En 1990, con una abstención del 40%, Balaguer logra reelegirse con el 35.1% de los votos, contra el 33.9% del Partido de la Liberación Dominicana, y un PRD que mantenía una crisis interna. Este proceso se caracterizó por amplios sectores de la vida política y social que criticaban la legitimidad de dichas elecciones, a lo que Balaguer respondió lanzando los militares a la calle y decretando un toque de queda.
Con igual capacidad de hurto de elecciones, se impuso al PRD en las elecciones de 1994, esta vez al propio líder de la socialdemocracia latinoamericana y mundial, José Francisco Peña Gómez. Balaguer obtuvo un 42.3%, contra un PRD que obtuvo el 41.6% de los votos, de donde se recoge que ocurrieron alteraciones de actas y del padrón electoral en la misma Junta Central Electoral. Como recogen algunos libros de historia dominicana, el fraude fue posible de identificar dado que los partidos políticos tenían previamente el padrón original, así como la exclusión de miles de personas de dichas elecciones, y la duplicación de votantes inscritos.
Con la participación abierta de Washington, a través de un subsecretario para asuntos hemisféricos, su período ganado en mala ley fue recortado a dos años en lugar de cuatro como dice la Constitución. El acuerdo político de los gobernantes, de sectores del poder fáctico que incluye a la Iglesia Católica, y de los dirigentes de los partidos políticos, dejaron establecida una reforma constitucional que se hizo el 14 de agosto 1994, es decir, dos días antes de la entrega del mando para el reinicio de los dos años supuestamente ganados por Balaguer. Este acto de jurídica fue preferida a la anulación total de las elecciones y premiaban a Balaguer con dos años, reduciéndole dos de los supuestamente ganados. El acuerdo fue conocido como "Pacto por la Democracia".
En 1996, en unas elecciones en doble vuelta, (una de las modificaciones constitucionales introducidas) Balaguer abandonó el poder, sustituyéndole en la Presidencia Leonel Fernández, discípulo de Juan Bosch y miembro del Partido de la Liberación Dominicana, quien logró hacerlo por la alianza entre Balaguer y Juan Bosch.
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